各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，也是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記3月5日參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，7月15日至16日又親臨我區(qū)考察并指導(dǎo)“不忘初心、牢記使命”主題教育。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示，為新時(shí)代內(nèi)蒙古發(fā)展指明了方向，極大鼓舞了全區(qū)各族人民。

　　一年來(lái)，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和10.7%。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

　　(一)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。區(qū)屬“僵尸企業(yè)”基本出清。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為各類市場(chǎng)主體新增減負(fù)410億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低2.3個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)增長(zhǎng)3.2%。京呼高鐵建成通車，赤峰至京沈高鐵連接線即將建成，集大高鐵、包銀高鐵開(kāi)工建設(shè)，錫林浩特至丹東高速公路全線貫通?！耙b濟(jì)遼”、東臺(tái)子水庫(kù)等工程進(jìn)展順利。新建通用機(jī)場(chǎng)4個(gè)，民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到33個(gè)。天驕航空通航運(yùn)營(yíng)，大飛機(jī)學(xué)院正式招生。12個(gè)盟市均開(kāi)通了5G試驗(yàn)基站。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持舉辦第二屆內(nèi)蒙古國(guó)際能源大會(huì)。可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到4240萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)三分之一。錫林郭勒至山東特高壓配套煤電項(xiàng)目順利推進(jìn);中石化鄂爾多斯煤制烯烴項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);中為鄂爾多斯能源煤炭地下氣化示范項(xiàng)目投產(chǎn);國(guó)電投烏蘭察布風(fēng)電基地一期600萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，是全球陸上單體規(guī)模最大風(fēng)電項(xiàng)目;烏海賽思普非高爐冶煉項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，冶煉工藝由“碳冶金”向“氫冶金”轉(zhuǎn)變;全球首個(gè)5G無(wú)人駕駛礦用車在白云鄂博投入運(yùn)行;顯鴻科技“蒙芯”射頻芯片應(yīng)用在區(qū)內(nèi)外交通、電力、物流等領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)58.6%，稀土化合物、石墨及碳素制品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)11.4%和9.6%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)12%，呼倫貝爾森林草原旅游列車正式運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速高于上年;直接融資1857億元，同比翻了一番。第四次經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。

　　(二)聚焦突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，隱性債務(wù)完成年度化解任務(wù)的270.7%，“十個(gè)全覆蓋”拖欠工程款全部清償。投放紓困基金和風(fēng)險(xiǎn)防控基金257.4億元，支持65家企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款672.9億元，超額完成年度任務(wù)。在中央支持下，妥善處置了包商銀行風(fēng)險(xiǎn)。在多家金融機(jī)構(gòu)支持下，公路投資公司債務(wù)實(shí)現(xiàn)重組，包鋼集團(tuán)77.35億元市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股落地，全區(qū)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股總金額234億元，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。

　　聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)計(jì)20個(gè)國(guó)貧旗縣摘帽、676個(gè)貧困嘎查村出列、14萬(wàn)以上貧困人口脫貧。全年投入財(cái)政專項(xiàng)資金99.23億元，其中深度貧困地區(qū)投入增長(zhǎng)23.4%。在全國(guó)率先開(kāi)展扶貧資產(chǎn)清查和管理試點(diǎn)。北京市及中央單位在資金、人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等方面給予大力支持，扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧成效顯著。

　　認(rèn)真整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，全區(qū)空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例89.6%，提前完成“十三五”二氧化硫、氨氮減排任務(wù)。修編“一湖兩海”治理規(guī)劃，呼倫湖二期治理工程13個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到初步控制;岱海主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定向好;烏梁素海生態(tài)補(bǔ)水6.15億立方米，整體水質(zhì)由劣五類穩(wěn)定提高到五類。城市建成區(qū)黑臭水體年度治理任務(wù)全部完成。農(nóng)用地污染狀況詳查通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。

　　實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，完成營(yíng)造林1363萬(wàn)畝，治理水土流失944萬(wàn)畝。開(kāi)展大興安嶺毀林開(kāi)墾整治行動(dòng)。出臺(tái)濕地公園管理辦法。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)96.7%的工礦企業(yè)退出。烏蘭浩特、康巴什、根河被授予國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣)，阿爾山市被命名為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。支持舉辦了呼倫貝爾國(guó)際綠色發(fā)展大會(huì)。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展取得新成效。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田144萬(wàn)畝。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓減籽粒玉米種植，增加大豆、青貯玉米種植。推進(jìn)馬鈴薯主糧化，對(duì)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)給予補(bǔ)貼。在五原縣等地實(shí)施鹽堿化耕地改良試點(diǎn)，取得可推廣技術(shù)模式。農(nóng)牧業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到730.5億斤，肉類總產(chǎn)量257萬(wàn)噸。制定奶業(yè)振興政策措施，在磴口、和林格爾開(kāi)展優(yōu)質(zhì)牧草種植試點(diǎn)，奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。11個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選2019中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄，天賦河套區(qū)域品牌影響力居全國(guó)第二，產(chǎn)品溢價(jià)20%以上。

　　整治農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到22.4%，提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。建制嘎查村硬化路和寬帶基本覆蓋，偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)用電升級(jí)改造基本完成，“大棚房”專項(xiàng)整治任務(wù)全面完成。在新巴爾虎右旗、阿巴嘎旗開(kāi)展牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)，在突泉縣開(kāi)展垃圾分類處理試點(diǎn)，在正藍(lán)旗開(kāi)展牧區(qū)改廁試點(diǎn)。

　　(四)加大改革開(kāi)放力度，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)7.2%，民間投資增長(zhǎng)6.9%。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到100個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間縮短三分之一。取消高速公路省界收費(fèi)站。90%以上本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)全面完成，大興安嶺林區(qū)管理體制進(jìn)一步理順。

　　提高對(duì)外開(kāi)放水平，全區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.9%，我區(qū)開(kāi)行中歐班列增長(zhǎng)20.4%。實(shí)施“一帶一路·光明行”蒙古國(guó)行動(dòng)，開(kāi)展投資貿(mào)易合作、遼代文物展覽、醫(yī)療服務(wù)、教育文化交流等活動(dòng)。中蒙兩國(guó)簽署建設(shè)二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議。第三屆中蒙博覽會(huì)成功舉辦。與俄羅斯伊爾庫(kù)茨克、克拉斯諾亞爾斯克等毗鄰地區(qū)，建立政府間定期會(huì)晤及交流合作機(jī)制。實(shí)施阿聯(lián)酋赤峰“一帶一路”草畜一體化項(xiàng)目，實(shí)施以色列巴彥淖爾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加強(qiáng)與日本、白俄羅斯等國(guó)家務(wù)實(shí)合作。烏蘭察布—二連浩特陸港納入國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，烏蘭察布保稅物流中心獲得批準(zhǔn)，鄂爾多斯綜合保稅區(qū)、巴彥淖爾保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)。支持舉辦了第二屆阿爾山論壇。

　　深化與科技部、上海交大、華大基因、中國(guó)商飛、平安集團(tuán)、華為、騰訊、北斗航天集團(tuán)等戰(zhàn)略合作。召開(kāi)第三屆蒙商大會(huì)，蒙商影響力持續(xù)擴(kuò)大。

　　(五)著力保障和改善民生，人民生活水平穩(wěn)步提升。全力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.3萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的119.6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，低于控制目標(biāo)。拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效治理。棚戶區(qū)改造超額完成年度任務(wù)，烏蘭察布市被國(guó)務(wù)院確定為棚戶區(qū)改造工作激勵(lì)城市。103個(gè)旗縣市區(qū)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡，高中階段毛入學(xué)率高于全國(guó)平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)。中央民族大學(xué)附中呼和浩特分校開(kāi)始招生。提高退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。解決了部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。降低大病保險(xiǎn)起付線，提高報(bào)銷比例，高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保范圍?！肮饷餍小被顒?dòng)累計(jì)實(shí)施復(fù)明手術(shù)2.6萬(wàn)例。蘇尼特左旗、四子王旗鼠疫疫情得到有效防控。河套灌區(qū)入選世界灌溉遺產(chǎn)名錄。烏蘭牧騎開(kāi)展異地交流演出。第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館全部建成并投入使用。累計(jì)建成1271塊社會(huì)足球場(chǎng)，提前完成“十三五”建設(shè)任務(wù)。我區(qū)體育健兒在國(guó)家級(jí)以上賽事中獲得冠軍116個(gè)。

　　深入推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)。全面加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，提升食品藥品、消防、交通等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鏟除一批黑惡勢(shì)力及其保護(hù)傘，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

　　各位代表!過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，27個(gè)集體和33名個(gè)人被授予全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人稱號(hào)。都貴瑪同志榮獲“人民楷?！眹?guó)家榮譽(yù)稱號(hào)。編纂《漢蒙法律實(shí)用大辭典》。達(dá)斡爾語(yǔ)、鄂倫春語(yǔ)、鄂溫克語(yǔ)語(yǔ)言文化大數(shù)據(jù)采集與平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利，鄂倫春語(yǔ)辭典編纂完成。

　　黨的宗教政策得到全面落實(shí)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象、社會(huì)科學(xué)、檔案史志、參事文史等工作得到加強(qiáng)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)發(fā)展。

　　我們加快法治政府建設(shè)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平。提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)議案9件，制定、修改和廢止政府規(guī)章6件，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1346件，辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，地方預(yù)決算公開(kāi)度在全國(guó)排名第三，自治區(qū)政府舉辦新聞發(fā)布會(huì)137場(chǎng)，壓減會(huì)議32%，壓減規(guī)范性等文件53%。制定行政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法，各級(jí)財(cái)政壓減一般性支出28.7億元。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)配套辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”，政府公信力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。

　　深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿全過(guò)程。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決辦事難問(wèn)題，打破信息壁壘，基本建成政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，自治區(qū)本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由3278項(xiàng)壓減到947項(xiàng)、壓減71%，市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批等500多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了一站式辦理;著力解決房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的突出問(wèn)題。落實(shí)屬地責(zé)任，解決了88萬(wàn)套房屋辦證難、入住難、回遷難遺留問(wèn)題。錫林郭勒銀漫礦業(yè)和烏蘭察布東興化工安全事故，教訓(xùn)極其深刻，我們認(rèn)真反思工作中的不足，開(kāi)展了礦山安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，組織專業(yè)人員對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估;著力防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)政府債務(wù)率持續(xù)下降;著力推動(dòng)補(bǔ)短板，高鐵、航空、能源等一批重大項(xiàng)目取得突破。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，開(kāi)展了牧區(qū)現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)牧草種植、鹽堿地改良、廁所革命、垃圾分類處理等試點(diǎn)工作。

　　各位代表!過(guò)去一年，我們經(jīng)歷了嚴(yán)峻的困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向所有關(guān)心支持內(nèi)蒙古發(fā)展的同志們、朋友們，表示由衷的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，新動(dòng)能發(fā)展不足，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。生態(tài)建設(shè)和污染防治任務(wù)艱巨。財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍然較高，一些地方財(cái)政運(yùn)行困難。教育、醫(yī)療、住房等方面，群眾還有不滿意的地方。一些政府部門(mén)形式主義、官僚主義依然存在。我們一定直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，決不辜負(fù)人民期待。

　　二、2020年工作安排

　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬(wàn)人以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　做好今年工作，我們要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)自治區(qū)的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升;緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照相關(guān)定性定量指標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。我們將重點(diǎn)做好以下工作。

　　(一)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，各項(xiàng)工作要更精準(zhǔn)、更精細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序，完成現(xiàn)存貧困人口脫貧任務(wù)，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定扶貧政策。做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，提高扶貧資產(chǎn)使用效益。深化京蒙扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查。

　　全面建成小康社會(huì)必須打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦突出問(wèn)題，把各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和工業(yè)爐窯治理，抓好“散亂污”企業(yè)、散煤燃燒、柴油貨車污染等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)呼包鄂、烏海及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。落實(shí)呼倫湖、烏梁素海、岱海水生態(tài)綜合治理措施，推進(jìn)達(dá)里湖、哈素海、東居延海等湖泊治理。整治污水處理廠排放不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，保護(hù)飲用水水源地。控肥、控藥、控水、控膜，治理農(nóng)業(yè)面源污染，防控重金屬行業(yè)污染，完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。

　　加強(qiáng)政府債務(wù)管理，進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保完成年度化解任務(wù)。穩(wěn)妥處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，完成包商銀行股權(quán)重組。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　(二)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，提升政府服務(wù)效能。深化“放管服”改革，著力解決部分領(lǐng)域?qū)徟掷m(xù)繁瑣、辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、效率偏低等問(wèn)題。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓減至5個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)政務(wù)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行投資項(xiàng)目承諾制和部門(mén)代辦制。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)用電、物流等成本。深化綜合行政執(zhí)法改革，堅(jiān)決治理多頭重復(fù)檢查。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)依法平等獲得和使用資源要素，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法，完成清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸投放力度，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資，緩解融資難融資貴問(wèn)題。設(shè)立自治區(qū)金融租賃公司，組建再擔(dān)保集團(tuán)。

　　(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　大力發(fā)展制造業(yè)，做好資源轉(zhuǎn)化增值文章和現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)文章，支持企業(yè)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用率和精深加工度，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，在化工、裝備制造、鋼鐵和有色金屬加工、乳制品加工等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，合理布局和有序推動(dòng)風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地化發(fā)展，加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極布局5G通信應(yīng)用和大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智能化改造，在高危行業(yè)、高強(qiáng)度生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行機(jī)器換人。建設(shè)稀土新材料、石墨電極材料、石墨烯等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。建設(shè)呼和浩特國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)布局，清理整合有名無(wú)實(shí)和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的園區(qū)，關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗低效園區(qū)和“散亂污”企業(yè)。科學(xué)確定工業(yè)園區(qū)定位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高單位面積投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。

　　深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究，重點(diǎn)在能源、材料、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮政府科技投入引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，加大全社會(huì)研發(fā)投入。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有機(jī)融合，建立科技創(chuàng)新成果供需對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)軍民科技協(xié)作和融合發(fā)展。創(chuàng)建呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目在我區(qū)布局。做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作。

　　(四)著力擴(kuò)大有效需求

　　推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)，完善便利店、社區(qū)菜市場(chǎng)等便民消費(fèi)設(shè)施。聚焦多樣化需求，引進(jìn)發(fā)展新商業(yè)模式，提升改造商業(yè)步行街，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，多渠道增加養(yǎng)老、托育服務(wù)供給。繼續(xù)擴(kuò)大文化、體育、旅游等消費(fèi)。打造內(nèi)蒙古品牌電商，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，增加物流網(wǎng)點(diǎn)，降低物流成本。大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，積極融入京津冀大市場(chǎng)，吸引消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)和要素向我區(qū)集聚。

　　推動(dòng)“內(nèi)蒙古味道”“內(nèi)蒙古音樂(lè)”“內(nèi)蒙古影視”與“內(nèi)蒙古旅游”融合發(fā)展。在做好草原、森林、沙漠和火山、冰川遺跡等旅游的同時(shí)，抓住“十四冬”和冬奧會(huì)機(jī)遇，利用各類場(chǎng)館設(shè)施和冰雪資源，大力發(fā)展冬季旅游，做好冰雪經(jīng)濟(jì)。實(shí)施黃河文化系統(tǒng)保護(hù)工程，依托黃河濕地、準(zhǔn)格爾大峽谷、長(zhǎng)城遺址，以及歷史文化、民族文化、紅色文化資源，建設(shè)黃河幾字彎旅游線路，打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶。

　　切實(shí)增加有效投資，加強(qiáng)交通、水利、能源、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施自然災(zāi)害防治重大工程，推進(jìn)市政管網(wǎng)、停車場(chǎng)、冷鏈物流、城鄉(xiāng)污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)第二批試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)在建高鐵、公路、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，抓好鄂爾多斯至榆林高鐵、通遼至齊齊哈爾高鐵、齊海滿高鐵、錫林浩特至太子城快速鐵路建設(shè)及前期工作，推進(jìn)集通鐵路電氣化改造、烏蘭浩特至阿爾山鐵路改造。集中建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水等水利工程。加快儲(chǔ)能設(shè)施、新能源基地和能源運(yùn)輸通道建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目前期工作，用好專項(xiàng)債券。

　　(五)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　我區(qū)土地資源豐富，水是清潔的，土是干凈的，這是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須保護(hù)好、利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色興農(nóng)興牧，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，建設(shè)玉米、馬鈴薯、奶牛、肉牛、肉羊、絨毛等優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。支持區(qū)域公用品牌建設(shè)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)品牌走向全國(guó)、走向世界。推進(jìn)通遼、赤峰、河套灌區(qū)等地區(qū)高效節(jié)水灌溉，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積，解決地下水超采和水資源浪費(fèi)問(wèn)題。抓好耕地輪作和鹽堿化耕地改良，提高耕地質(zhì)量。

　　完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加快奶業(yè)振興，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升乳制品核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢測(cè)檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等扶持政策，推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施糧改飼，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植，加快草畜一體化發(fā)展。

　　實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)工程，推進(jìn)奶牛、肉牛、肉羊育繁推示范項(xiàng)目，建設(shè)玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)作物良種繁育基地，提升農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)。落實(shí)白絨山羊、雙峰駝等國(guó)家保種任務(wù)，做好蒙古馬保護(hù)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代草種業(yè)，把內(nèi)蒙古建成中國(guó)草種的資源庫(kù)。

　　著力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，因地制宜推進(jìn)“廁所革命”。加強(qiáng)村容村貌整治，完成農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)。深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社健康發(fā)展，密切農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。抓好牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　(六)加強(qiáng)綠色內(nèi)蒙古建設(shè)

　　統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，把保護(hù)草原、森林作為首要任務(wù)，開(kāi)展大興安嶺及周邊地區(qū)退耕還林還草還濕試點(diǎn)，推進(jìn)退化草原生態(tài)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)。推進(jìn)大青山生態(tài)修復(fù)。做好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、呼倫貝爾國(guó)家公園申報(bào)工作。加強(qiáng)新巴爾虎黃羊自然保護(hù)區(qū)管理，打開(kāi)黃羊等野生動(dòng)物遷徙通道。從嚴(yán)控制草原核心區(qū)新建風(fēng)電、光伏和礦山項(xiàng)目，支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、礦區(qū)排土場(chǎng)建設(shè)光伏電站和風(fēng)電基地。節(jié)約集約用地，推進(jìn)荒漠化土地治理。

　　加快形成綠色發(fā)展方式。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查。提高再生水利用率，強(qiáng)化水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。全面退出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)。持續(xù)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。實(shí)施礦山用車電動(dòng)化改造。建設(shè)綠色礦山、綠色工廠、綠色建筑。倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。

　　完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。劃定并嚴(yán)守“三區(qū)三線”，編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃。制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)用能權(quán)、排污權(quán)、林業(yè)碳匯交易等改革。建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值評(píng)估體系和碳匯儲(chǔ)備評(píng)估機(jī)制。

　　(七)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，制定區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立差異化考核、獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌自治區(qū)東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。加快東部盟市振興，突出生態(tài)功能，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。加強(qiáng)呼包鄂及烏蘭察布協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚，形成高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。加快烏海及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)阿拉善北山成礦帶資源勘探開(kāi)發(fā)。

　　共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施黃河流域水源涵養(yǎng)提升、水土流失治理、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程，建設(shè)沿黃生態(tài)廊道。堅(jiān)持量水而行、節(jié)水為重，推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)編制規(guī)劃，促進(jìn)沿黃資源要素集中集聚、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　推進(jìn)城市精細(xì)化管理，提高城市公共服務(wù)水平，建設(shè)智慧城市、宜居城市。發(fā)揮好區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)作用，提升盟市、旗縣所在地和中心鎮(zhèn)服務(wù)功能，支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

　　(八)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放

　　制定和實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，做好國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，完成自治區(qū)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快混合所有制改革，引導(dǎo)國(guó)有資本向產(chǎn)業(yè)鏈中高端和新興產(chǎn)業(yè)布局。深化電力體制和輸配電價(jià)格改革，建立有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的電價(jià)機(jī)制。實(shí)行國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理，提高地方金融監(jiān)管水平。深化農(nóng)村信用社改革。按照零基預(yù)算要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效率。

　　堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。深度融入共建“一帶一路”，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

　　大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮口岸和國(guó)際通道的輻射帶動(dòng)作用，加快重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)口岸與腹地之間、航空口岸與陸路口岸之間的協(xié)作，促進(jìn)大宗進(jìn)出口產(chǎn)品落地加工，把通道經(jīng)濟(jì)變?yōu)槁涞亟?jīng)濟(jì)。申報(bào)設(shè)立中國(guó)(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　進(jìn)一步密切與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，深化與國(guó)家部委、其他省區(qū)市和高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)的合作，跟蹤落實(shí)戰(zhàn)略協(xié)議。深入落實(shí)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、東北振興等政策措施，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　(九)推進(jìn)文明內(nèi)蒙古建設(shè)

　　培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)英雄，學(xué)習(xí)楷模，提升全社會(huì)道德水平和文明程度。講好內(nèi)蒙古故事，充分展示自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成就，充分展示各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前的精神風(fēng)貌。

　　繁榮文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾精神文化生活。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，推進(jìn)草原文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。做好阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、巴丹吉林沙漠申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。建成內(nèi)蒙古革命歷史博物館、契丹遼博物館。實(shí)施“智慧廣電”工程，繁榮新聞出版、廣播影視、文化演藝等事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓文化軟實(shí)力成為新的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(十)切實(shí)保障和改善民生

　　把穩(wěn)定就業(yè)作為重中之重，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。深入開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)，促進(jìn)求職、用工需求和培訓(xùn)精準(zhǔn)對(duì)接，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。增加公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園資源，改善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，提升普通高中多樣化特色化辦學(xué)水平，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。開(kāi)展高職擴(kuò)招提質(zhì)三年行動(dòng)，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，辦好特殊教育，支持和規(guī)范民辦教育。發(fā)展繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的教育體系。建設(shè)內(nèi)蒙古社會(huì)主義學(xué)院新校區(qū)。

　　實(shí)施健康內(nèi)蒙古行動(dòng)。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，完善分級(jí)診療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力。做好重大傳染病、地方病、職業(yè)病、兒童青少年近視防控工作。重大疾病用藥納入醫(yī)保。加快蒙中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。促進(jìn)全民健身與全民健康融合發(fā)展，辦好第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度，保障困難群眾基本生活，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資。加快退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。全面落實(shí)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要，保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。做好第七次全國(guó)人口普查工作。

　　持續(xù)解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，做好城市困難群眾住房保障工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，發(fā)揮宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

　　支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和人民防空工作。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)信訪法治化。加強(qiáng)公共法律服務(wù)，深化普法宣傳教育。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，防范遏制重特大事故。完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全。做好地質(zhì)、氣象、測(cè)繪等工作。

　　“十四五”時(shí)期是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們將充分征求意見(jiàn)，深入研究論證，高質(zhì)量編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

　　三、全面提升政府治理能力

　　我們的政府是人民的政府，必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)到位，做到令行禁止、政令暢通。

　　我們要堅(jiān)持依法履職，提高行政效能，建設(shè)法治政府。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)，完善政府新聞發(fā)布制度，認(rèn)真履行依法作出的承諾，建設(shè)誠(chéng)信政府。

　　我們要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)持過(guò)緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)，今年自治區(qū)本級(jí)壓減專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)10%、非重點(diǎn)專項(xiàng)資金20%。

　　我們要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊盯問(wèn)題不放手，把工作做扎實(shí)、做到位，把“最后一公里”問(wèn)題解決好。

　　各位代表!內(nèi)蒙古是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，也是革命老區(qū)，具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。在新時(shí)代保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我們的殷切囑托，是全區(qū)各族干部群眾共同的歷史責(zé)任。我們要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)、像珍視生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策。推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，提高非一線邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。保護(hù)、使用和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言文字，加強(qiáng)少數(shù)民族古籍保護(hù)整理和研究，做好城市民族工作。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　各位代表!2019年，我們隆重慶祝了中華人民共和國(guó)成立70周年，共同見(jiàn)證了新中國(guó)取得的偉大成就，共同見(jiàn)證了70年來(lái)內(nèi)蒙古發(fā)生的巨大變化。2020年，我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程?！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”我們將只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力建設(shè)美麗內(nèi)蒙古，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“模范自治區(qū)”新篇章!